MADRID.- La temida evaluación de la Comisión Europea ha sido más dura de lo
esperado. Bruselas ha anunciado que dará a España una prórroga de un año
para situar el déficit por debajo del 3% si concreta más ajustes.
Además, ha recomendado que suba el IVA y que acelere el retraso de la
edad de jubilación. Por otro lado, ha criticado la subida del IRPF por
considerar que va "en la dirección contraria" a las recomendaciones de
la UE y ha reclamado la supresión de la deducción por vivienda que ha
reintroducido el PP.
La ampliación del plazo tiene en cuenta
las reformas adoptadas hasta ahora por el Gobierno, así como el
agravamiento de la recesión y las previsiones de crecimiento de
Bruselas, que prevén una contracción económica del 1,8% del PIB este año
y del 0,3% el año que viene.
"A condición de que España pueda
controlar de forma eficaz el gasto excesivo en las regiones autónomas y
asumiendo que presentará un plan presupuestario sólido para 2013-2014,
que concrete la senda de consolidación fiscal a medio plazo, estamos
dispuestos a proponer una ampliación de un año en el plazo para corregir
el déficit, hasta 2014", ha anunciado el vicepresidente de la Comisión y
responsable de Asuntos Económicos, Olli Rehn.
Así, la Comisión
reclama a España un esfuerzo de consolidación fiscal superior al 1,5%
del PIB en términos estructurales durante todo el periodo 2010-2013.
Para ello, ve imprescindible aplicar las medidas ya decididas en el
presupuesto de 2012 y en los planes de ajuste de las comunidades
autónomas, así como "la presentación del plan presupuestario bianual a
finales de julio".
A este respecto, el ministro de Hacienda y
Administraciones Públicas, Cristóbal Montoro, ha subrayado que el
calendario de estabilidad presupuestaria es "lo que realmente importa" y
ha defendido que, "como corresponde a un Gobierno leal con las
instituciones europeas", España seguirá "adelante" con la consolidación
de las cuentas públicas.
También, el secretario de Estado de
Administraciones Públicas, Antonio Beteta, se ha mostrado contrario a
que una posible ampliación de un año por parte de Bruselas se traduzca
en una ampliación a su vez para CCAA y municipios.
Por otro
lado, ha censurado que desde la Comisión se dude de la capacidad del
Gobierno para controlar el déficit autonómico y ha defendido los planes
de saneamiento aprobados para que las comunidades se queden este año en
el 1,5 por ciento.
No obstante, la Comisión Europea ha
aconsejado que rebaje las cotizaciones sociales, compensando la pérdida
de ingresos con un aumento del IVA. "España tiene margen de maniobra
para mejorar la eficacia del sistema fiscal desplazando los ingresos
hacia los impuestos que crean menos distorsiones, como los que gravan el
consumo (en particular el IVA)", señala el informe.
El aumento
del IVA, sugiere Bruselas, podría lograrse suprimiendo gran parte de
los tipos reducidos (8%) y superreducidos (4%) que se aplican a algunos
productos. Los ingresos por IVA de España ascendieron al 5,5% del PIB en
2010, el porcentaje más bajo de toda la UE. Y el tipo normal del
impuesto (18%) está entre los más bajos de los Estados miembros, según
destaca la Comisión.
También, la Comisión Europea ha criticado
la subida del IRPF aprobada en diciembre por el Gobierno de Mariano
Rajoy por considerar que va "en la dirección contraria" a las
recomendaciones de la UE.
En cuanto a la deducción por vivienda
-suprimida por el Gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero pero que
Rajoy ha reintroducido para tratar de reactivar el mercado-, la Comisión
considera que "reducir ventajas fiscales, como el trato fiscal
favorable de la vivienda residencial (la deducibilidad de los pagos de
intereses de las viviendas) aumentaría las bases fiscales y así ayudaría
a mejorar la eficiencia del sistema fiscal".
El Ejecutivo
comunitario recuerda que este tipo de incentivos "elevaron la deuda de
los hogares y alimentaron la burbuja inmobiliaria en España".
Además, Bruselas señala que los ingresos por los impuestos especiales
sobre el tabaco y el alcohol en España son "relativamente bajos", y lo
mismo ocurre con las tasas medioambientales. En este sentido, el informe
señala que "hay margen para aumentar los impuestos especiales sobre los
carburantes para el transporte".
También, la Comisión ha dicho que la ley de estabilidad
presupuestaria presentada por el Gobierno es un "paso positivo" pero
insuficiente para controlar el gasto de las comunidades autónomas, a las
que atribuye la responsabilidad de los desvíos en materia de déficit
público de España en 2011.
Por su parte, el gobernador del
Banco de España, Miguel Ángel Fernández Ordóñez, ha asegurado que aún es
pronto para saber si ya hay desviaciones en los ingresos que
justifiquen el adelanto de la subida del IVA prevista inicialmente para
el año 2013.
A su parecer, los cambios que introduce la Ley de
Estabilidad Presupuestaria en este sentido son "muy positivos" y hay que
usarlos "rigurosamente" para cumplir los objetivos.
En cuanto a
la banca, la Comisión pide al Gobierno que complete la reestructuración
en marcha "abordando la situación de las entidades que siguen siendo
débiles" y que "defina una postura clara sobre la financiación y uso de
los mecanismos de ayuda".
Bruselas recomienda "revisar las
prioridades de gasto" y redirigir fondos para facilitar a las pymes el
acceso a financiación, para I+D y para los jóvenes. También reclama
medidas para combatir la pobreza, en particular mejorando la formación
de los grupos más vulnerables y la eficacia del apoyo para los niños.
Además, el Ejecutivo comunitario admite que la falta de financiación
bancaria es uno de los principales problemas de las empresas españolas,
así como el retraso de los pagos por parte de la administración pública,
que se sitúa de media en 162 días, sólo superado por Grecia.
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