BRUSELAS.- El presidente del Consejo Europeo, Herman Van
Rompuy, planteará a los líderes europeos discutir la posible creación
de "un presupuesto central para la eurozona" y la emisión de deuda
conjunta "limitada" como forma de reforzar la Unión Económica y
Monetaria en la próxima cumbre de octubre.
Van Rompuy ha defendido que "la supervisión común" de los bancos
de toda la Eurozona a través del mecanismo de supervisión único
propuesto por la Comisión Europea esta semana "requiere una resolución y
cortafuegos comunes para abordar los casos de fracaso en la
supervisión" en un documento que sintetiza sus principales ideas para
avanzar en la unión financiera, presupuestaria, económica y política.
"Se necesitan por tanto progresos hacia una garantía de depósitos
más armonizada y un marco integrado de resolución" de entidades
financieras con problemas, según explica el belga en el documento.
Van Rompuy también quiere que los líderes discutan cómo hay que
implementar la recapitalización directa de los bancos a través del
Mecanismo Europeo de Estabilidad (MEDE) una vez se establezca el
mecanismo de supervisión único bancario en la eurozona, algo que
interesa especialmente a España.
El presidente del Consejo Europeo defiende que una unión fiscal
"debe incluir mecanismos eficaces" para "impedir y corregir" políticas
fiscales "insostenibles" en los Estados miembros".
"También debe incluir herramientas para abordar los impactos
sistémicos y ayudar a impedir el contagio, posiblemente a través de un
presupuesto central para la eurozona. Esto a su vez podría implicar la
emisión limitada de deuda común mientras el riesgo compartido esté
acompañado de pasos proporcionales hacia decisiones comunes sobre
presupuestos que salvaguarden frente a daños morales", ha precisado el
belga.
Van Rompuy plantea además si en el marco de la nueva arquitectura
de gobernanza en la Eurozona se pueden establecer "salvaguardias, es
decir mecanismos de corrección ex ante para los presupuestos
nacionales".
El presidente del Consejo Europeo recuerda que los países
firmantes del pacto fiscal "han acordado coordinar la emisión de la
deuda soberana" y plantea debatir si se podría avanzar más en tal
coordinación. "¿Podría incluir requerir la aprobación de emisiones de
deuda más allá de los límites definidos en los programas fiscales o
asignar tal emisión de deuda a un estatus junior?", plantea en el
documento.
También plantea que una unión fiscal plena "podría implicar una
mayor capacidad a nivel europeo" como por ejemplo "la creación de una
Oficina del Tesoro y un presupuesto central cuyo papel y funciones
tendrían que ser definidas" en relación con la estabilidad y el riesgo
compartido.
Para avanzar hacia una unión económica, Van Rompuy también lanza
la idea de si se pueden dar más pasos para "animar a los Estados
miembros a restablecer y mantener un nivel elevado de competitividad" en
la unión económica y monetaria más allá del mecanismo de sanciones
pactado para corregir los desequilibrios macroeconómicos y si una
política económica más integrada requeriría estructuras de control
específicas a la eurozona.
"El funcionamiento tranquilo de la unión económica y monetaria
requiere una coordinación, convergencia y cumplimiento en las áreas de
la política económica", insiste el belga, que defiende en todo caso que
"un poder de decisión más fuerte a nivel europeo y un mayor control
democrático se reforzarían mutuamente".
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