MADRID.- La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE)
reclama a España más reformas estructurales para impulsar el empleo y
mejorar la competitividad de su economía, proponiendo, entre otras
muchas medidas, avanzar hacia el contrato único, reducir las
indemnizaciones por despido improcedente, realizar cambios en el IVA o
rebajar las cotizaciones sociales. Este informe será analizado con
"extremado cuidado" por el Gobierno, pero ha descartado tomar más
medidas.
"Dados los importantes riesgos que se han acumulado,
son urgentes medidas políticas decisivas en todos estos frentes si la
situación se da la vuelta", advierte en un informe sobre la economía
española que se ha presentado este jueves en Madrid, y en el que pide al
Gobierno que detalle las medidas que va a adoptar para cumplir los
objetivos de déficit en 2014.
La OCDE destaca que España está
inmersa en una "prolongada recesión", en la que el impacto negativo del
desapalancamiento del sector privado y la necesidad de un "considerable
ajuste fiscal" tras el pinchazo de la burbuja inmobiliaria han disparado
el desempleo y han provocado una crisis bancaria, situación agravada
por la crisis de deuda de la eurozona y las rigideces del mercado
laboral.
En este sentido, recalcó que una recuperación
inmediata sigue siendo "remota" debido a que ese desapalancamiento aún
tiene un largo camino por delante, mientras la retroalimentación entre
finanzas públicas y sector bancario sigue siendo fuerte pese al rescate
bancario. "Este vínculo debe romperse", incide.
La OCDE ve
necesario restaurar la confianza en las finanzas públicas españolas,
para lo que el Gobierno debería cumplir los objetivos de déficit
acordados en julio, a menos que el PIB sea mucho peor de lo esperado,
situación en la que se debería permitir operar a los "estabilizadores
automáticos, al menos parcialmente".
En cuanto a las mejoras,
incide en que deben ser "estrictamente implementadas, especialmente para
mejorar las finanzas de los gobiernos regionales". Además, recalca que
existe más espacio para reformas fiscales que contribuyan a la
consolidación presupuestaria.
Defiende que se aplique el tipo
general del IVA a más bienes y servicios, que los incrementos de los
impuestos a los valores inmobiliarios sean permanentes y que se reduzca
la fiscalidad de las transacciones inmobiliarias. También defiende una
rebaja de las cotizaciones sociales y propone que se introduzca una
formula para indexar las pensiones a los cambios en la esperanza de
vida.
Respecto al desempleo, la organización dirigida por Ángel
Gurría señala que ha alcanzado "niveles dolorosamente altos", en
particular entre los jóvenes con bajos niveles de formación, una
situación que requiere "una amplia gama de reformas".
Aunque
reconoce que la reforma del mercado laboral aprobada en 2012 ha
realizado "significativos progresos", advierte de que si no resulta
eficaz, se deben dar "más pasos" para reducir la dualidad del mercado
laboral avanzando hacia el contrato único, además de reducir más las
indemnizaciones por despido improcedente.
Otros de los puntos a
los que hace referencia la OCDE es a la crisis financiera, situación a
la que debe hacerse frente "con rapidez". Sin embargo, considera "clave"
una resolución ordenada de los bancos no viables "lo más rápido
posible", así como la recapitalización de los bancos viables pero con
necesidades de capital, como se acordó a cambio del rescate financiero.
Además, reclama que los activos transferidos a la Sareb se hagan a un
precio lo suficientemente bajo para limitar los riesgos para las
finanzas públicas.
Asimismo, aconseja investigar las
responsabilidades de los bancos en la venta de preferentes y deuda
subordinada para evitar en el futuro malas prácticas y garantizar la
protección de los consumidores de estos productos. Por otro lado,
recomienda a España que implante impuestos nacionales 'verdes' a
productos cuyo consumo eleva las emisiones de CO2, especialmente los
carburantes de automoción.
El ministro de Economía de Economía y Competitividad, Luis de Guindos,
ha asegurado que el Gobierno analizará "con extremado cuidado" el
informe elaborado por la OCDE, aunque ha asegurado que el Ejecutivo no
tiene pensado tomar más medidas.
"El Gobierno ha tomado las
decisiones que ha tomado y no piensa tomar ninguna más al respecto", ha
señalado De Guindos en una rueda de prensa con el secretario general de
la OCDE, donde ha asegurado que el Ejecutivo ha puesto de su parte todo
lo que tenía que poner para hacer frente al ajuste.
Aún así,
ha indicado que el Gobierno mirará "con mucha atención" las
recomendaciones, y ha recordado que muchas de las reformas que ha
planteado España van en "la misma dirección" que estas sugerencias "pero
no siempre tienen que coincidir al milímetro".
En cualquier
caso, ha resaltado la importancia de la agenda de reformas del
Ejecutivo, que se basa en cuatro ejes: la reforma financiera, la
laboral, la del mercado de bienes y servicios y la consolidación fiscal.
Sin embargo, ha resaltado la necesidad de "disipar todas las dudas"
sobre el futuro del euro y, en este sentido, ha considerado "muy
importante" la señal que enviaron el martes los países de la zona euro y
el Fondo Monetario Internacional (FMI) al alcanzar un acuerdo para
desbloquear la ayuda a Grecia.
Para España, la combinación de
políticas domésticas con otras destinadas a sustentar y afirmar la
irreversibilidad del euro harán, en última instancia, que la
recuperación económica llegue "antes que después".
El titular
de la cartera de Economía ha repasado la política del Gobierno de la que
ha sido "testigo" de primera mano, y ha asegurado que se ha centrado en
intentar recuperar el crecimiento y el empleo al tiempo que se hacía
frente a un problema fundamental: el déficit de credibilidad del país.
En concreto, se ha referido a alguna de las reformas, como la
financiera que, después de que la Comisión Europea aprobara los planes
de las entidades nacionalizadas, dará lugar a la primera inyección de
recursos al Fondo de Reestructuración Ordenada Bancaria (FROB) por parte
del MEDE.
A partir de ahí, según De Guindos, se podrán iniciar
las inyecciones de capital y avanzar en el proceso de reestructuración
financiera que dará lugar a un sistema "con muchísima luz, claridad y
transparencia" en los balances de las entidades.
Según el
ministro, la reforma del sistema financiero es un "proceso importante"
que permitirá que en los próximos meses el sector esté en disposición de
facilitar el crecimiento del sector real de la economía, que es la
última finalidad de las reformas del Ejecutivo.
Sobre la
reforma laboral, De Guindos ha dicho que ya está produciendo un efecto
en los costes laborales unitarios, tal y como reconoce la propia OCDE en
su informe, y ha resaltado el valor de los cambios en la negociación
colectiva, que supone un "paso importantísimo" para que los ajustes se
realicen utilizando la flexibilidad de las empresas y no el despido.
Finalmente, se ha referido a la reforma del mercado de bienes y
servicios, con cambios en el mercado de la vivienda, el alquiler o los
horarios comerciales, entre otras cosas, y ha resaltado la importancia
de seguir con la consolidación fiscal para poner a las finanzas públicas
en una situación "completamente distinta".
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