MOSCÚ.- La Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económico (OCDE) recomienda a España que vigile de forma más
cercana los esfuerzos en la búsqueda de un puesto de trabajo de los
receptores de los subsidios de desempleo y vincule el pago de los mismos
a los resultados.
Según recoge la organización presidida por
Ángel Gurría en la edición 2013 de su informe anual 'Apuesta por el
crecimiento', es necesario que España mejore las políticas activas del
mercado laboral, ya que la baja eficacia de los servicios públicos de
empleo frena la empleabilidad de los parados.
Por ello,
recomienda también introducir "amplias evaluaciones y procesos de
vigilancia de los servicios de empleo y los programas del mercado
laboral a nivel regional", así como eliminar los subsidios a la
contratación y ampliar las medidas formativas para los desempleados.
En esta línea, aconseja que los salarios sean más sensibles a las
condiciones económicas generales y a las propias de la empresa. Por
ello, propone abolir la extensión legal de los convenios colectivos,
que, en su opinión, limita la capacidad de respuesta de los salarios a
las condiciones económicas.
Asimismo, la OCDE reclama a España
que considere avanzar hacia un "contrato uniforme" con una indemnización
por despido inicialmente baja, pero que aumente de forma gradual. En su
opinión, es necesario reducir la brecha que existe en la protección del
empleo entre los contratos temporales y los indefinidos, dado que daña
las perspectivas de empleo, especialmente entre los más jóvenes.
"Reducir la dualidad del mercado laboral reduciría los periodos de
desempleo entre contratos temporales y mejoraría la adecuación de las
habilidades de los trabajadores a los puestos", afirma.
Por otro lado, la OCDE pide a España que reduzca las barreras de
entrada en el sector servicios, ya que frenan la productividad y la
creación de empleo. En concreto, recomienda relajar las restricciones a
la entrada de grandes superficies de distribución y desregular más los
horarios de apertura a nivel nacional.
En esta línea, también
reclama que se reduzcan los requisitos específicos de cualificación en
los servicios profesionales y se mejore el acceso a las licencias de
operadores de transporte por carretera.
Respecto a la
educación, la OCDE ve importante mejorar el nivel educativo de la
educación secundaria y el acceso a la educación superior, porque sus
niveles actuales reducen la empleabilidad y la productividad de los
trabajadores.
Para ello, propone combinar la educación escolar
y los contratos de formación en un esquema único o introducir préstamos
para los estudiantes de educación superior cuya devolución esté
vinculada a sus ingresos cuando se incorporen al mercado laboral.
Por otro parte, la OCDE ha retirado una de las recomendaciones
incluidas en su informe de 2012, en la que aconsejaba reducir los
desincentivos para que los ciudadanos de mayor edad continúen
trabajando, ya que el Gobierno ha elevado la edad de jubilación desde 65
a 67 años y ha limitado el acceso a la jubilación anticipada.
En general, la OCDE destaca los progresos realizados por España a la
hora de elevar la edad de jubilación, reducir la protección de los
trabajadores indefinidos y hacer los salarios más flexibles. En cambio,
considera que se han logrado pocos avances a la hora de reducir el
abandono escolar.
En su opinión, llevar a cabo reformas en
áreas claves podría cumplir tanto los objetivos de crecimiento como de
equidad. Así, subraya que reducir el número de abandonos escolares
mejoraría las perspectivas de ingresos de los jóvenes más
desfavorecidos.
Asimismo, defiende que reducir la brecha de
protección entre los contratos indefinidos y temporales ayudaría a
integrar a los jóvenes y a los trabajadores inmigrantes en el mercado
laboral y, por lo tanto, reduciría la desigualdad.
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