BRUSELAS.- La Unión Europea (UE) abogará por hacer uso de "toda la
flexibilidad" contenida en las reglas de disciplina fiscal, un
propósito reflejado en la agenda estratégica para los cinco próximos
años que discutirán mañana los líderes europeos, dijeron hoy fuentes
diplomáticas.
El presidente del Consejo Europeo, Herman Van Rompuy, presentará
mañana a los jefes de Estado y de Gobierno un documento con las
prioridades de la UE durante la próxima legislatura, confeccionado tras
consultar con los líderes y adaptado a los "tiempos de cambio" que vive
el bloque comunitario tras salir de la recesión.
El texto, que consta de cinco puntos, pretende recoger las exigencias
de todos los países europeos y está estrechamente vinculado con el
nombramiento del candidato del Partido Popular Europeo (PPE),
Jean-Claude Juncker, como presidente de la Comisión Europea (CE) y el
reparto de los demás cargos en las instituciones comunitarias, apuntaron
las citadas fuentes.
El texto trata por un lado de acomodar las exigencias de Italia y de
Francia, que piden una interpretación más flexible de las reglas de
disciplina fiscal, reforzadas a raíz de la crisis de la deuda.
Por otro, Van Rompuy pretende atender igualmente al Reino Unido, que
demanda menos interferencia y burocracia de las instituciones
comunitarias.
En ese último aspecto, el documento reconoce que la UE debe
concentrarse "en aquellas áreas en las que puede provocar un cambio real
en las vidas diarias de los ciudadanos y las empresas" y en las que
puede aportar un "valor añadido".
También indica que, en línea con el principio de la subsidiariedad,
la UE debe actuar solo "cuando puede conseguir más que los países
individuales por su propia cuenta" y que, donde "las autoridades
nacionales están mejor situadas para obtener resultados, la Unión no
debería interponerse en el camino", de acuerdo con el texto filtrado a
los medios de comunicación.
Acerca del renovado debate sobre la austeridad y la necesidad de
generar crecimiento planteado por París y Roma, el texto afirma que la
UE hará "pleno uso de la flexibilidad contenida" en las reglas
existentes del Pacto de Estabilidad y Crecimiento (PEC).
Asimismo, admite que la Unión necesita "pasos audaces para fomentar
las inversiones, crear empleos y alentar reformas para la
competitividad", indicaron las fuentes diplomáticas.
Tanto el presidente francés, François Hollande, como el primer
ministro italiano, Matteo Renzi, han asegurado que no quieren cambiar
las reglas del PEC, que fijan en el 3 % del PIB el límite para el
déficit y en el 60 % el de la deuda pública, sino poder utilizar el
"margen de flexibilidad" que ofrecen en su interpretación para que no
cuenten, por ejemplo, las inversiones productivas.
Estos dos líderes plantearán en la cena de los jefes de Estado y de
Gobierno de mañana sus propuestas para unificar el criterio en torno a
esa interpretación más flexible del PEC, a cambio de apoyar el
nombramiento de Juncker.
"Los reglamentos que regulan el PEC, el Six pack y el Two pack, no se
van cambiar. No hay mayoría cualificada para modificarlo", señalaron
las fuentes diplomáticas.
Este análisis coincide con la opinión de la canciller alemana, Angela
Merkel, que rechaza suavizar las normas, pero se muestra dispuesta a
aprovechar las "excepciones" previstas a cambio de reformas
estructurales sostenibles.
Los países analizarán a finales de año si deben simplificar las
reglas, como ha sugerido también el Fondo Monetario Internacional (FMI),
que considera que hay demasiadas "capas" con las diferentes normas y
que ello da pie a "diferentes interpretaciones y definiciones"
políticas.
Por ello ha propuesto tomar como referencia común la reducción del
ratio de deuda comparado con el PIB y no objetivos de déficit
estructural.
Tanto el presidente de la CE, José Manuel Durao Barroso, como su
vicepresidente económico, Olli Rehn, han afirmado que las reglas ya
contienen un margen de flexibilidad para dar más tiempo a los países si
las circunstancias económicas son graves, y ya tienen en cuenta el valor
estructural y no nominal.
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