PARÍS.- Puesta en la picota por las nuevas autoridades griegas, la 'troika' de acreedores (FMI, UE y BCE) se formó en 2010 para proporcionar ayuda a Grecia, donde pasó a ser un símbolo de las políticas de austeridad.
Con
un nombre de origen ruso, este triángulo inédito también supervisó los
préstamos masivos otorgados en 2010 a Irlanda (85.000 millones de euros)
y en 2011 a Portugal (78.000 millones) y sigue velando por el que,
aunque menor, concedió en marzo de 2013 a Chipre (10.000 millones).
Fue
en Grecia en mayo de 2010 cuando el Fondo Monetario Internacional
(FMI), el Banco Central Europeo (BCE) y la Comisión Europea unieron por
primera vez equipos y recursos, a pesar de la fuerte resistencia
manifestada entonces en Bruselas.
La coalición había prometido en
total 240 millones de euros a Atenas, una gran parte de ellos a cargo de
los europeos, para tratar de sacar al país del atolladero y evitar un
colapso de la zona euro.
La 'troika' no tiene existencia formal,
pero los equipos se reúnen en teoría cada tres meses en los países
puestos bajo su asistencia, para verificar el cumplimiento de las
reformas dirigidas a sanear las cuentas públicas. Estas auditorías, o
revisiones según el término aceptado, han dado lugar a menudo a
negociaciones, especialmente con Atenas, con el compromiso del pago de
los nuevos tramos de préstamos.
La división de roles en su seno
nunca fue claramente definida, pero el FMI, acostumbrado a gestionar
planes de ayuda, ha sido presentado a menudo como el garante de una
estricta aplicación de medidas de austeridad frente a los europeos
inexperimentados en el asunto.
A lo largo de su tumultuosa
existencia, la 'troika' tampoco ha estado libre de las disensiones
internas, inevitables entre un banco central (BCE), un prestamista (FMI)
y un organismo político-monetario (UE).
Desde Grecia, el FMI ha
instado reiteradamente a sus socios europeos a hacer más para garantizar
la deuda del país, considerada insostenible por la institución con sede
en Washington.
El rechazo de los países receptores también se ha
intensificado. Chipre no aceptó la primera versión del plan de rescate
financiero de la 'troika', que requería la aplicación de un
controvertido impuesto en todas las cuentas de ahorro.
Su balance
es tema de debates: Irlanda, Portugal y Grecia sin duda han recuperado
el crecimiento económico, pero pagando el precio de un alto desempleo y
de la reducción de prestaciones sociales, que provocaron numerosas
manifestaciones en los países.
El propio FMI puso en duda la
eficacia de la 'troika' en Grecia en un informe publicado en junio de
2013, en el que lamentó la ausencia de "un clara división del trabajo" y
la falta de "competencia" de sus socios europeos sobre la gestión de
los enormes programas de ayuda.
En enero de 2014, el presidente
del Parlamento Europeo, Martin Schulz, criticó la falta de
"transparencia" de la 'troika', cuyas medidas parecen "impuestas por
extranjeros a una nación".
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