PARÍS.- El acuerdo legal
universal de lucha contra el cambio climático que los países prevén
aprobar hoy en París desarrolla todo un paquete de medidas vinculantes a
largo plazo para lograr un fin: que la temperatura del planeta no
aumente más de 2 grados a finales de siglo respecto a los niveles
preindustriales.
No obstante, los países aluden al límite de los 1,5 grados
centígrados como el aumento de temperatura que no convendría superar
para que los impactos del calentamiento no sean catastróficos, según el
texto que acaba de ser publicado por Naciones Unidas y que está previsto
aprobar en el plenario de la cumbre del clima (COP21).
El Acuerdo de París, que cuenta con 11 páginas y una "Decisión" que
lo desarrolla en otras 20, es jurídicamente vinculante, aunque no su
totalidad: no lo son los objetivos nacionales de reducción de emisiones
de gases de efecto invernadero que presentan los países, como pretendían
China, Estados Unidos o la India.
El pacto entrará en vigor en 2020 y con él las 186 contribuciones nacionales de lucha contra el cambio climático presentadas.
Cada cinco años los países deberán revisar sus contribuciones por un
mecanismo de "reporte y rendición de cuentas transparente", con la idea
de ir renovando sus promesas nacionales al alza para lograr el objetivo
propuesto de que la temperatura no aumente más de dos grados, y los
nuevos compromisos nunca podrán ser menos ambiciosos que los anteriores.
Los países se proponen que las emisiones toquen techo "tan pronto
como sea posible", reconociendo que esta tarea llevará más tiempo para
los países en desarrollo, y que se efectúen reducciones rápidas a partir
de ese momento para encontrar "un equilibrio entre las emisiones
provocadas por la acción del hombre y lo que puede absorber la
atmósfera" en la segunda mitad de siglo.
De este párrafo, que hace referencia a los objetivos de mitigación a
largo plazo, desapareció primero una meta de reducción para 2050,
después la descarbonización y finalmente la referencia a la
"neutralidad" de emisiones que debía alcanzarse en la segunda mitad del
siglo.
Lo que vienen a decir los nuevos objetivos a largo plazo del Acuerdo
de París es que se podrá seguir emitiendo gases de efecto invernadero
siempre que estos puedan ser capturados y almacenados geológicamente,
además de por el efecto "sumidero" que poseen los sistemas naturales.
El texto, de hecho, hace un reconocimiento a los bosques como
sumidero y a la obligatoriedad de preservarlos, con la ayuda
internacional que ello requiera.
El acuerdo también recoge las necesidades de financiación de la
adaptación, un mecanismo de pérdidas y daños por el cambio climático, y
la acción climática antes de 2020, todo ello "en base a las capacidades
de cada uno".
Y fija como suelo para la financiación climática un mínimo de 100.000 millones de dólares anuales a partir de 2020.
Aborda asimismo la noción de "justicia climática", y en cada aspecto
está reflejada la diferenciación entre países a la luz de las
circunstancias nacionales.
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