BRUSELAS.- El presidente del
Consejo Europeo, Donald Tusk, propuso hoy un plan que incluye el "freno"
a los beneficios sociales de trabajadores comunitarios en este país,
para lograr un acuerdo con el Reino Unido en la cumbre de la UE del
próximo 18 y 19 de febrero.
En una carta dirigida a los jefes de Estado y de Gobierno de la Unión
Europea (UE), Tusk explica que la Comisión Europea tiene la intención
de proponer cambios en la legislación comunitaria en relación a las
prestaciones por hijos y a la creación de un mecanismo de salvaguardia
para responder a situaciones excepcionales de entrada de trabajadores
procedentes de otros Estados miembros.
El político explica no obstante que el enfoque de este "freno" de
emergencia y la duración exacta de la aplicación del mismo "tiene que
ser abordado en más detalle entre nosotros", los líderes.
Este viernes los negociadores de los Veintiocho se reunirán por primera vez para empezar a trabajar sobre la propuesta.
Tusk advierte, no obstante, que es necesario respetar los tratados
comunitarios, en particular los principios como la libertad de
movimiento y la no discriminación.
Asimismo aclara que la mayor parte de esta propuesta constituye una
decisión jurídicamente vinculante de los jefes de Estado o de Gobierno, y
que hay que estar preparado para discutir la posible incorporación de
algunos elementos de esta decisión en los Tratados, en el momento de su
próxima revisión.
Tusk incide en que el objetivo claro es tener un acuerdo en la cumbre
de febrero y advierte que para lograrlo "todos necesitaremos
comprometernos" ya que "fracasar comprometería nuestro futuro común".
La propuesta cubre los cuatro aspectos en los que el Reino Unido ha
solicitado cambios como el mercado único, la inmigración de los
ciudadanos comunitarios, la competitividad y la integración europea.
En materia de gobernanza económica, la propuesta incluye un mecanismo
que proporciona suficientes garantías a los Estados miembros que no
pertenecen al euro, pero que no les da derechos a veto ni les permite
retrasar las decisiones urgentes.
"Las condiciones exactas para activar este mecanismo aún tienen que ser discutidas", precisó.
Tusk explica que de esta manera se puede "preparar el camino para una
mayor integración dentro de la zona del euro, y al mismo tiempo
proteger los derechos y las competencias de los Estados miembros no
participantes".
Países como Francia se habían mostrado abiertamente en contra de
hacer concesiones a Londres en esta materia, en especial en lo que tenga
que ver con facilitar a Londres que pueda frenar decisiones adoptadas
en el marco de la zona del euro.
La propuesta también recoge el compromiso de incrementar los
esfuerzos para mejorar la competitividad y asegura que se evaluarán
periódicamente los progresos en la simplificación de la legislación y la
reducción de carga administrativa para las empresas.
En materia de soberanía, no se compromete al Reino Unido a una mayor
integración política y se refuerza el respeto al principio de
subsidiariedad.
Tusk presentó la propuesta de hoy tras meses de contactos y después
de reunirse este domingo en Londres con el primer ministro británico,
David Cameron, sin lograr un resultado concreto.
Tras ese encuentro, los negociadores británicos y comunitarios
mantuvieron 24 horas adicionales de contactos para intentar dar forma al
documento que hoy se ha remitido a las capitales europeas.
Cameron tiene previsto también reunirse el próximo 12 de febrero con
la canciller alemana, Angela Merkel, en el transcurso de un viaje a
Hamburgo para dar un discurso sobre su visión para Europa.El primer ministro confía en lograr un acuerdo en el siguiente Consejo Europeo para poder convocar en junio el referéndum sobre la permanencia o salida del Reino Unido del bloque europeo.
En caso de no conseguirlo, el primer ministro tendría que esperar y agotar posiblemente el plazo que se ha dado para celebrar el plebiscito antes de finales de 2017.
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