BRUSELAS.- El grupo de alto nivel sobre
recursos propios de la Unión Europea presentó hoy, tras tres años de
trabajo, su informe sobre la reforma de la financiación de la UE, en el
que destacó que la salida de Reino Unido en este momento supone una
oportunidad "única" para modificar el presupuesto.
"La conjunción entre la emergencia de nuevas prioridades políticas y los
cambios en los ingresos que seguirán inevitablemente a la salida de
Reino Unido de la UE representan un contexto único que debería conducir a
una reforma" del presupuesto, señalan los autores del informe en sus
conclusiones.
El documento subraya que "está claro que es el momento"
de una reforma que afecte tanto a su estructura de gastos como de
ingresos.
El grupo de alto nivel sobre el mecanismo
de recursos propios de la UE, del que forman parte representantes de la
Comisión Europea, la Eurocámara y el Consejo (los Estados), se creó en
2014 para reformar el sistema de ingresos europeos, que actualmente
depende de los presupuestos nacionales e incluye excepciones y
correcciones para distintos países.
Su presidente, el
excomisario y exprimer ministro italiano Mario Monti, presentó hoy el
resultado de sus análisis ante la comisión de Presupuesto de la
Eurocámara, que lo acogió muy favorablemente.
"Hay
proposiciones lúcidas y valientes", dijo en rueda de prensa el
presidente de esta comisión, el eurodiputado liberal francés Jean
Arthuis, quien destacó que el informe haya contado con la unanimidad de
las tres instituciones, que por primera vez participaban juntas en un
grupo de este tipo.
En su informe, el grupo aboga por
que las principales partidas de gasto "se reorienten hacia las
políticas que generan mayor valor añadido europeo", como la protección y
gestión de las fronteras externas, la defensa y la seguridad o la
acción por el clima y para conseguir una economía de bajas emisiones.
En lo que se refiere a las fuentes de ingresos, el grupo defiende que
se mantengan algunos de los ya existentes, como los recursos propios
-fondos de los aranceles que pagan terceros países por exportar a la UE-
o los que aporta cada país en función de su renta nacional bruta.
Pero propone que se consideren también otras fuentes, en particular los
impuestos relacionados con la energía, el medio ambiente o la lucha
contra el cambio climático, como introducir impuestos a nivel europeo a
la emisión de dióxido de carbono, a los combustibles fósiles o las
compañías eléctricas.
Entre la lista de "candidatos" a
contribuir al presupuesto, el grupo menciona también la transferencia
de una parte del impuesto común consolidado de sociedades, que la CE ha
propuesto recientemente, al presupuesto de la UE o la creación de una
nueva tasa a la banca.
El grupo insiste en que esto
no significaría, sin embargo, que los Estados pierdan sus competencias
en materia fiscal o tengan que aumentar sus contribuciones al
presupuesto, algo a lo que se oponen sistemáticamente.
"Si hay nuevos impuestos europeos esto significa que en cada Estado
miembro se reducirá la tasa que se paga a nivel nacional", dijo Arthuis.
La idea, incidió Monti, no es gastar más sino utilizar mejor los fondos
disponibles y que "cada gasto genere realmente valor añadido europeo",
aunque el político italiano concedió que el tema presupuestario siempre
ha sido "especialmente controvertido" entre los Estados.
El informe será presentado el próximo 27 de enero a los ministros de
Economía y Finanzas de a UE y el próximo martes a la Comisión Europea,
que será la encargada de considerar qué recomendaciones aplica a la hora
de elaborar el próximo marco financiero plurianual para el periodo
2021-2027.
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