BRUSELAS.- Un abogado general del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) determinó este martes que el Reino Unido tiene la capacidad de revocar de forma unilateral el artículo 50 de los tratados europeos, el que inició el proceso de su salida de la UE, el Brexit, al activarse el 29 de marzo de 2017.
"El
artículo 50 admite la revocación unilateral de la notificación de la
intención de retirarse de la Unión, hasta el momento en el que se
concluya el acuerdo de retirada, siempre que la revocación se haya
decidido de conformidad con las normas del Estado miembro, se comunique
de manera formal al Consejo Europeo y no suponga un práctica abusiva",
señaló el letrado en un comunicado.
Aunque
no son vinculantes, las conclusiones del abogado general sí suelen
marcar el camino que sigue el tribunal en su sentencia.
En
este caso, el abogado encargado del caso, el español Manuel Campos
Sánchez-Bordona, se apoya en la Convención de Viena sobre el Derecho de
los Tratados para afirmar que "las notificaciones de retirada de un tratado internacional pueden ser revocadas en cualquier momento antes de que surtan efecto", explica el comunicado.
Indica
que la retirada de un tratado internacional es "una manifestación de la
soberanía" de un Estado miembro, por lo que revocar su decisión también
lo sería.
Además, aduce, entre
otros argumentos, que el propio artículo 50 notifica de la "intención",
y no decisión, de retirarse de la UE, y que la unilateralidad de la
activación de este artículo "se proyecta" sobre la fase de la
negociación, que dura dos años y en la que el Reino Unido y la Unión
Europea han negociado el acuerdo de salida británica.
"No
poner obstáculos a la permanencia en la Unión de un Estado miembro
(...) es un criterio interpretativo especialmente apropiado, consonante
con el objetivo del desarrollo del proceso de integración", señala el
comunicado, que apunta también que esta es la opción que mejor protege "los derechos" de los ciudadanos europeos.
Subraya,
no obstante, que la posibilidad que le ha reconocido hoy al Reino Unido
tiene "condiciones y límites", como la notificación al resto de los
Estados miembros de manera formal, que el proceso respete las normas
constitucionales del país y que se respeten los principios de "buena fe y
cooperación leal", de forma que ningún socio abuse del sistema.
Planteado
inicialmente por miembros escoceses de la Eurocámara, el Parlamento de
Escocia y la Cámara de los Comunes, entre otros, el caso espera ahora la sentencia del TJUE, que no tiene por qué seguir la opinión del abogado y para la que no se ha fijado una fecha concreta.
El
proceso comenzó apenas dos días después de que los países que
permanecerán en la UE tras el Brexit dieran su respaldo político al
acuerdo de retirada y a la declaración política sobre la futura relación
bilateral.
La Cámara de los Comunes británica votará sobre el acuerdo del Brexit el próximo 11 de diciembre, una fecha clave porque el Gobierno no ha logrado aún una mayoría que respalde el texto acordado con la UE.
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