BRUSELAS.- La ONG Transparencia Internacional
(TI) denunció hoy que el Eurogrupo se ha convertido, a raíz de la
crisis, en el "gobierno económico de facto" de la eurozona, pero no
rinde cuentas de su actividad ni tiene un nivel de transparencia acorde a
la importancia de sus decisiones.
"El Eurogrupo ha
eludido y sigue eludiendo la rendición de cuentas que merece su impacto
en toda Europa (...) Aun operando como un gobierno económico de facto,
no rinde cuentas como tal ante nadie", afirma la organización en un
informe que presenta este martes en Bruselas.
El Eurogrupo empezó a funcionar en 1998 como una
reunión informal entre los ministros de Economía y Finanzas de los
países del euro para coordinar sus políticas económicas, no está
gobernado por los tratados comunitarios y no adopta decisiones formales,
lo que corresponde en teoría al consejo de titulares de esas carteras
de toda la Unión Europea (UE), el Ecofin.
En la
práctica, sin embargo, la crisis financiera de la última década lo ha
consagrado como un órgano fundamental en la toma de decisiones en la UE.
El refuerzo de las normas de coordinación económica del Pacto de
Estabilidad y Crecimiento, por ejemplo, le dio la última palabra a la
hora de imponer sanciones por déficit como la que esquivó España en
2016, mientras que los rescates financieros como el de Grecia mostraron
que tiene la potestad de decidir si salva a un país y en qué
condiciones.
Los ministros son, además, los
gobernadores del nuevo Mecanismo Europeo de Estabilidad, el fondo de
rescate que tampoco está incluido en los tratados y cuyas decisiones han
afectado a millones de europeos.
Sin embargo, este
incremento de poder no ha ido acompañado de un "aumento proporcional del
control democrático" a nivel europeo, critica TI.
La rendición de cuentas se limita a la comparecencia voluntaria del
presidente del Eurogrupo ante la Eurocámara, un mecanismo que, afirma,
"no es efectivo".
Aunque cada uno de los diecinueve
ministros responde ante su propio Parlamento nacional, no se dan las
condiciones para que este control sea eficaz, como que los diputados
pongan el mismo interés en las decisiones que afectan a su país y en las
que afectan a otros, indica la ONG.
El Eurogrupo
tampoco rinde cuentas ante los tribunales de la UE, pues legalmente no
es posible atribuirle ninguna decisión al no tener oficialmente
autoridad, explica la organización, que señala que la justicia europea
ya ha rechazado por ello varias demandas contra las condiciones fijadas
en los rescates.
En términos de transparencia, TI
recuerda que el Eurogrupo no se rige por las normas generales de la UE,
aunque reconoce que se han hecho progresos desde 2016 con la publicación
de las agendas, resúmenes y algunos de los documentos presentados en
las reuniones, aunque con restricciones.
Para
solventar este déficit, la ONG recomienda "formalizar" el Eurogrupo para
que rinda cuentas a nivel europeo, hacer obligatorias las
comparecencias del presidente ante la Eurocámara y dar más poder al
Parlamento en la coordinación económica de la UE.
También aconseja que se establezca un presidente permanente, cargo que
hoy ocupa uno de los ministros de Finanzas durante mandatos de dos años y
medio.
Asimismo, pide que se le apliquen todas las
normas comunitarias de transparencia y que se cree un registro con todos
los documentos del Eurogrupo, incluidos aquellos cuyo contenido no sea
accesible.
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