BRUSELAS.- La Unión Europea reclamará a los países de
Latinoamérica y el Caribe mayor seguridad jurídica para las inversiones
europeas en la cumbre bilateral que acogerá Santiago de Chile este fin
de semana, bajo el lema 'Alianza para el Desarrollo Sostenible: Promover
las Inversiones de Calidad Social y Medioambiental', cita a la que
también acudirá el presidente del Gobierno español, Mariano Rajoy.
El presidente del Consejo Europeo, Herman Van Rompuy, y el presidente de la Comisión Europea, José Manuel Durao Barroso,
representarán a la UE en la cumbre, en la que ejercerá de anfitrión el
presidente chileno, Sebastián Piñera, cuyo país preside en la
actualidad la CELAC.
La mitad de los países europeos enviará a sus jefes de Estado o de
Gobierno, mientras que el resto enviará a su viceprimer ministro o
titular de Exteriores. Por parte latinoamericana y caribeña, se espera
que acuda la práctica totalidad de jefes de Estado y de Gobierno
incluido el cubano Raúl Castro y habrá contadas excepciones con el
presidente venezolano, Hugo Chávez, cuyo estado delicado de salud por el
cáncer que padece le mantiene hospitalizado en La Habana. A priori se
espera que acuda el vicepresidente venezolano, Nicolás Maduro, pero Venezuela todavía no ha confirmado quién asistirá finalmente en representación del país, según fuentes europeas.
No se espera sin embargo que durante la cumbre ambos bloques
aborden abiertamente las polémicas recientes expropiaciones del 51 por
ciento de las acciones que Repsol mantenía en YPF en Argentina o la
nacionalización de las acciones de Red Eléctrica Internacional, filial
de Red Eléctrica Española, en la empresa Transportadora de Electricidad
en Bolivia y la más reciente de cuatro filiales de Iberdrola, según
fuentes europeas.
"Pero estamos seguros que en la discusión general sobre
inversiones, habrá muchos comentarios sobre la importancia de un entorno
seguro y estable si quieres atraer a inversiones para contribuir al
desarrollo del país y que expropiaciones sin previo aviso no son
normalmente muy favorables para ello", han precisado las fuentes.
Precisamente, se espera que ambas partes acuerden ampliar el Plan
de Acción pactado en su última cumbre, celebrada en mayo de 2010 en
Madrid bajo Presidencia española de la UE, para incluir dos nuevos
capítulos de cooperación: inversiones e igualdad de género, ha explicado
el Director para las Américas del Servicio Europeo de Acción Exterior,
Christian Leffler. También explorarán "la posible inclusión de más capítulos, especialmente sobre seguridad ciudadana y el papel de la seguridad para el desarrollo".
La UE trasladará a sus socios "la importancia de las inversiones como señal de confianza para las perspectivas de estabilidad de las relaciones a largo plazo" y dejará claro que para "facilitar y animar más inversiones" se necesita en todo caso "un buen clima para las inversiones", tanto "en términos legales como administrativos", ha explicado el funcionario europeo. También lanzará un mensaje de "la importancia de promover la apertura comercial y abstenerse de medidas proteccionistas".
Esto es especialmente importante teniendo en cuenta que las
inversiones europeas en Latinoamérica y el Caribe representan el 43 por
ciento del total de inversión extranjera directa --385.000 millones de
euros, según datos de 2010-- en estos países y superan las inversiones
europeas en Rusia, China e India juntas.
Se trata de la séptima cumbre bilateral entre la UE y los países
de Latinoamérica y el Caribe desde que arrancaron en Río de Janeiro en
1999, cuando se lanzó la asociación estratégica entre ambos bloques y
será la primera entre la UE y la Comunidad de Estados Latinoamericanos y
Caribeños (CELAC).
La cumbre permitirá dar seguimiento y repasar los progresos desde
la cumbre de Madrid. La UE acordó entonces cerrar un acuerdo de libre
comercio con Colombia y Perú y un Acuerdo de Asociación con
Centroamérica, que incluye también un acuerdo de libre comercio. En
ambos casos, los acuerdos ya han sido concluidos y firmados y se espera
que su aplicación provisional pueda comenzar "en los próximos meses", según fuentes europeas.
También acordó entonces relanzar las negociaciones con los países
del Mercado Común del Sur (Mercosur) para firmar un Acuerdo de
Asociación bilateral, que también incluye un acuerdo de libre comercio. A
pesar de las nueve rondas de negociación celebradas desde entonces, las
partes no han intercambiado sus respectivas ofertas de acceso a lso
respectivos mercados.
El Mercosur estaba integrado inicialmente por Argentina, Brasil,
Paraguay y Uruguay. Sin embargo, Paraguay fue suspendido temporalmente
en junio de 2012 a raíz de la destitución del expresidente del país
Fernando Lugo, mientras que Venezuela se adhirió al bloque un mes después. Bolivia y Ecuador también han mostrado interés por ingresar.
La UE dejará claro en todo caso en la cumbre que sigue comprometida en avanzar "lo antes posible" en las negociaciones con Mercosur "como bloque" con vistas a "llegar a un resultado ambicioso y concreto" y que "la transformación" en el seno del bloque latinoamericano "no cuestiona el formato de las negociaciones", según fuentes europeas.
"Venezuela es un socio importante. Para Mercosur también. Como en
el caso de cualquier socio importante, queremos que asuma un papel
ambicioso y constructivo para avanzar en nuestras negociaciones. Dado
que Venezuela es un mercado bastante abierto y libre, no creemos
que en el ámbito comercial sea un problema" su entrada en el bloque, han
explicado fuentes europeas.
El comercio entre la UE y Latinoamérica y el Caribe se ha
duplicado en la última década, hasta los 214.000 millones de euros, que
representan el 6,5 por ciento de los intercambios comerciales de bienes
de la UE. Sin embargo, el bloque cree que hay mucho potencial de mejora,
sobre todo si se aplican plenamente los acuerdos de libre comercio
contemplados.
La cumbre, que prepararán el día 25 de enero los ministros de
Exteriores de ambos bloques en una reunión copresidida por la Alta
Representante de Política Exterior y de Seguridad Común de la UE,
Catherine Ashton, y el jefe de la diplomacia chilena, Alfredo Moreno,
servirá además para "reafirmar", en palabras de Van Rompuy, "la naturaleza estratégica" de las relaciones bilaterales.
De igual modo, se repasarán los últimos acontecimientos políticos
en la región --como la enfermedad de Chávez o el proceso de negociación
entre el Gobierno colombiano y la guerrilla de las Fuerzas Armadas
Revolucionarias de Colombia (FARC)-- y los progresos de la región para
avanzar en su integración. Ambas partes también celebrarán una Cumbre
Empresarial el domingo, con una amplia participación de empresas de
ambos bloques.
La UE y Brasil, socios estratégicos desde 2007, celebraron el
jueves, su sexta cumbre bilateral en Brasilia y en la ejerció de
anfitriona Dilma Rousseff. La delegación europea estuvo encabezada por
el presidente de la Comisión Europea, José Manuel Durao Barroso, y el presidente del Consejo Europeo, Herman Van Rompuy.
La UE ve a Brasil como un socio "clave" para avanzar en la
cooperación regional con toda Latinoamérica y en la escena
internacional, especialmente para promover la paz y seguridad mundial,
la lucha contra el cambio climático y avanzar en los compromisos
asumidos en anteriores citas.
Análisis de García Margallo
El ministro español de Asuntos Exteriores y de
Cooperación, José Manuel García-Margallo, ha destacado la importancia de
unos marcos legislativos predecibles y estables para fomentar la
inversión aprovechando la reunión que ha mantenido con sus homólogos de
la cumbre de Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) y
la Unión Europea que se celebra en Santiago (Chile) este fin de semana.
En concreto, García-Margallo ha pedido "marcos legales transparentes, seguros y predecibles para el fomento de la inversión extranjera directa", según recoge un comunicado oficial del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, desde Madrid.
El ministro ha apelado a "marcos regulatorios flexibles,
predecibles, estables y seguros para que las inversiones extranjeras
puedan desplegar sus efectos positivos y permitan horizontes de
rentabilidad empresarial a largo plazo".
En el encuentro, los ministros de Exteriores de ambas regiones han
analizado cómo fomentar las inversiones en ambos sentidos, aprovechando
que el tema principal de la cumbre es "Alianza para el Desarrollo Sostenible: promoviendo inversiones de calidad social y medioambiental".
